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农民工不应被忽视的贡献者季忠平

时间:2019/10/16 16:31:54 编辑:

国家统计局数据表明,2004年全国农民工的月平均工资为539元,而同期的城镇职工月平均工资是1335元。这意味着,2004年全国因为雇佣农民工一项就节省了11462亿元的工资开支,相当于当年中国GDP的8.5%,这大体相当于中国当年的经济增长率,可以说民工的劳动推动了中国经济的发展

为经济增长作出巨大贡献

“人们在谈论深圳的辉煌成就时,总是提到历任领导的审时度势、毗邻香港的地缘优势,却有意无意地忽略了千百万外来工,其实正是他们,为这个城市的发展作出了巨大贡献与牺牲。”40岁的刘开明博士说。

刘开明是深圳当代社会观察研究所所长,也是其附属的外来工社区学院的负责人,2001年3月成立的这家机构一直关注中国外来工的生存状况和再教育,关注和谐劳资关系的建立。

谈到外来工为深圳、为中国经济所做的贡献,刘开明复述了一系列数字:国家统计局公布,2004年全国农民工月平均收入539元,而同期城镇工人是1335元,也就是说,雇佣农民工每人每月可以节省796元。全国因雇佣农民工而节省的开支相当于当年GDP的8.5%,大体相当于中国当年经济增长的速度,这还不包括福利、保险的节省。

深圳市总人口有1200多万,其中户籍居民只有171万,外来人口中80%是农民工。深圳64%的税收靠制造业,而制造业里85%的员工是农民工。中国农民工群体有1.2亿人,其中进入制造业的占30%,占全国出口加工制造业就业人数的68%,中国的进出口额11547亿美元,主要靠制造业。

他得出结论说,20多年来,中国农民工为国家经济的迅猛增长作出了巨大贡献。可以说,没有这个群体的发展,就没有中国的可持续发展。

生存状况依然严峻

尽管农民工往往付出多获取少,但拖欠农民工工资的情况却很普遍。据全国总工会不完全统计,到2004年11月中旬,全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元。近年来,国内因拖欠农民工工资而引发的纠纷大量增加,在一些地方甚至发生了农民工讨薪不成酿成惨剧。

除了拖欠工资外,农民工合法权益被侵害还表现在:工作环境恶劣、缺乏劳动保护、超时疲劳工作现象十分严重以及由此引发的职业病和工伤频发。2002年广东省劳动和社会保障厅的有关资料显示,珠江三角洲的外来工每天工作8小时或以下的仅占三成,其余七成超过8小时,10-12小时者占3成多,12-14小时者占四成多,每月没有休息日者竟占到四成七。同时,他们加班并不一定能拿到加班费。

深圳一家毛绒布织造公司挡车工刘涛,平均每天加班4个多小时,终因劳累过度而晕倒,被飞快转动的机器吞掉了双臂。在众多的个案调查中,发生工伤事故的3个最重要原因是工作时间太长、机器失灵和工人没有安全防护知识,其中连续工作时间太长是工人生命的最大杀手。

出人意料的是,有调查显示,许多工人还是想加班,“因为不加班工资很低”。这是由于雇主把单位时间的劳动报酬压到最低,迫使工人选择用加班形式多挣一点钱。

学者呼吁,应给予农民工更多的社会支持,改善农民工的生活条件,保护他们的合法权益,从而有益于他们的身心健康。

应分享经济发展成果

刘开明说,“外来工现在考虑最多的已不是工资多赚100元还是少赚100元,而是在城里可以过上小日子,孩子可以在城市上学,家人能在城市团聚,能够在城市里看病,能够获得各种社会保障,这个意义远比多赚一两百元工资要大。”

据深圳市外来工管理课题组对湖南、四川在深打工返乡者的调查,许多人声称,他们很希望留在深圳,但在目前的环境下,他们不能不选择离开,因为在深圳户口解决不了,工作不稳定,钱不好挣,干活太辛苦,生活条件差,还经常受欺负,人身安全无保障。

然而,社会学家们的调查显示,由于农村依旧贫困,返乡的外来工大多数仍然会寻找机会外出打工,打工成为他们改变命运的惟一途径,但城市又不允许他们定居下来。于是,农民工就只能在城市与乡村之间进退,并随着民工潮的涨伏而钟摆式地在城市与乡村间来回摆动。

专家认为,民工问题的根本解决之道,是让他们分享经济发展成果,建立社会支持体系,让农民工转化为城市市民。目前,以户籍管理制度为标志的城乡分割制度,已成为农民流动和中国城市化进程的最大障碍。

链接

根据国家统计局2004年数据,中国现有进城农民工1.2亿人。他们主要来自中西部的贫穷地区,只接受过初中教育且年纪在30岁以下的年轻人。其中82%的人到了广东、浙江、上海、北京、江苏、福建和天津等经济发达地区,仅广东就占47%,主要分布于制造业,建筑业,社会服务业,住宿餐饮业,批发零售业。他们已成为中国产业大军的主力,占全国加工制造业总数的68%,占建筑业的80%,占第三产业的批发、零售、餐饮业的52%以上。2004年,中国的国内生产总值达到136515亿元人民币,外贸进出口总额11547亿美元。而创造这一经济奇迹的主要是密集于出口加工制造业的外来农民工。

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